最（zuì）严《固废法（fǎ）》出台，100万罚款与（yǔ）强制关停将成常态

近日，生（shēng）态环境部发布《中华（huá）人（rén）民（mín）共和国固体废（fèi）物污（wū）染环境（jìng）防治法(修订草案)(征求意见稿（gǎo）)》，引起（qǐ）广泛关注。修（xiū）订草案除了增设生（shēng）产者责任延伸制度（dù）、垃（lā）圾分类制度等，还对具体罚则进行了修订，多项违法行为罚款提升（shēng）至100万元，印刷包装企（qǐ）业违法（fǎ）成本进一步增大。

特别需要指出（chū）的是，本次《固废法》修（xiū）订草案增加了排污许（xǔ）可制度、环境保护税（shuì）、环（huán）责险等多个方面内容，并重申（shēn）“洋垃圾”禁（jìn）止令。此外，修订草案还新增区（qū）域合（hé）作条文，统筹建设区域性（xìng）危险废（fèi）物集中处置设施。新法有望在2018年底至2019年初（chū）正式（shì）出台。

新增多项罚则（zé），最高罚款100万元

现行《固废法》自（zì）1996年起实（shí）施，2004年（nián）第一（yī）次进行（háng）较大幅度修改，而此次则是《固废法》实施22年间第二次较大幅度修改。据（jù）了解，《固废（fèi）法》修订草案共六章102条，其中修改50条(不包括仅修改“环境保护”为“生态环（huán）境”的条款（kuǎn）)，新增14条，删除4条（tiáo）。

修订草案强化了（le）生产（chǎn）者（zhě）的主体责任，强调固体（tǐ）废物产生者是（shì）固体废物治理的首（shǒu）要责任人。草案还提出“生产者（zhě）责任延伸（shēn）制（zhì）”，将废弃电器电子产品管理经验吸（xī）纳与固化，鼓励（lì）生产者开展生态设计、建（jiàn）立回（huí）收体系，促进（jìn）资源回收利用。

值得一（yī）提（tí）的是，修订草案对（duì）部分违法（fǎ）行为的（de）罚则进行了修订，多项违法行为的（de）罚（fá）款提升（shēng）至100万元，一些以往没（méi）有具体（tǐ）罚则的行为，也加上了相应的（de）罚（fá）则。

《固废法》修订草（cǎo）案涉及罚款的主要变更点：

排污企（qǐ）业固废处理成（chéng）本大增

针对涂料行业来说，固废处理也是（shì）环（huán）保转型（xíng）的一项重点（diǎn）之（zhī）一。使用涂料进行阻（zǔ）挡（dǎng）层涂（tú）敷或喷漆、上（shàng）漆过（guò）程（chéng）中产生的废物就属于（yú）危险（xiǎn）废物。《中华人民共和国固体（tǐ）废物污染环境防治法》对于危险废物的定义是指列入《国家危险废物名录》或（huò）者根据国家规定的危险废物（wù）鉴别标准（zhǔn）和（hé）鉴（jiàn）别方（fāng）法认定的具（jù）有（yǒu）危险特性的（de）固（gù）体废物（wù）。因（yīn）此（cǐ），涂料行业固体废物（wù）处理、废（fèi）旧包装处理、废弃涂料处理等固体废（fèi）物（wù）管（guǎn）理的途径（jìng）就值得我们（men）深入进行（háng）探讨。

据了（le）解，国家规定企业（yè）产生的固体废物必须交（jiāo）由有（yǒu）处理资质的第三方处理，但目（mù）前在（zài）国内，废（fèi）弃物处理（lǐ）商的处理能力有限（xiàn），水平参差（chà）不（bú）齐。更让人头疼的是，国家可以提供废弃物（wù）处理资质认（rèn）证的（de）机构有限，虽然（rán）各地也在（zài）积（jī）极扩（kuò）大废（fèi）弃（qì）物（wù）处理能力，但（dàn）是仍然严重“产”不足（zú）需，有些企业每年有3-5个月时间都找不到（dào）合适的第三方来处理废（fèi）弃物（wù）。并（bìng）且处理成（chéng）本压（yā）力非常大，特别在一些南（nán）方城市（shì）废弃物焚烧的成本甚至达（dá）到（dào）18000元（yuán）/吨。

环保固废技术（shù）研究人员认为：“科技支撑能力不足，缺乏（fá）基（jī）础研究，危险废物鉴定机构和鉴定程序不明确（què）。这都（dōu）是导（dǎo）致（zhì）目前固废处（chù）理成本飙升的原因。”

关于固废管（guǎn）理的常用知识

其大小、颜色都是有规定的。等边三角形(边长不小于40cm)，背景为黄色，图形（xíng）为（wéi）黑（hēi）色。其设（shè）置的主要目（mù）的是（shì）警示（shì）作用，所以必须醒（xǐng）目哦~

危险废物包装容器上张贴（tiē）的标签长（zhǎng）这（zhè）样（yàng）的：

上图（tú）中的危险废物类别根据（jù）实际张贴相应图标或印制相应图标（biāo），其有：

于危废库设置应（yīng）符合以（yǐ）下要求（qiú）：

1.危险废物贮存（cún）库遵循（xún）防扬散、防流失、防渗漏（lòu）原则。

2.危险废物贮存设施入口处醒目（mù）的地方标（biāo）示“危险废物贮存库”字样(黄底（dǐ）黑（hēi）字，30cmx15cm的长方形)和设（shè）置危（wēi）险废物警示标志。

3.污染环境（jìng）防治责任制度要上（shàng）墙（qiáng）。

4.生产工艺流程图要上墙，在图中（zhōng）要标注产生危险（xiǎn）废物环节。

5.制作危险（xiǎn）废物目录。

6.危废库门口要设置（zhì）围堰、导流槽、地面做防渗。

7.危险废物要分类、分区贮存，种（zhǒng）类之间要（yào）设定（dìng）明显的分区标识（shí），如设定围栏或地面画（huà）分（fèn）区线。在（zài）每一类贮存区墙（qiáng）上张贴（tiē）标识，在每一类物（wù）品上张贴标识（shí）。

8.危废贮（zhù）存库要放一台秤，并在墙上张贴台秤标签（qiān）。放置灭火器。

9.在危废库放置（zhì）出入库台账。

对于临街房楼（lóu）上建设危废库无（wú）特别要求，关键方便危险废物贮（zhù）存和转运。具（jù）体要求参考（kǎo）《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001(2013年（nián）修（xiū）订)。

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